为展现广东公安缉私成效

发挥缉私“利剑”作用

《南粤警视》特别策划推出

“国门利剑”系列报道——

《利剑断私烟》

即将播出

播出平台：中国网络电视、央视网、广东卫视

播出时间：9月13日（周日）18:05

近年来，随着我国企业竞争力的增强，国内烟草生产企业纷纷走出国门，在境外成立分公司销售出口香烟或委托境外企业生产专供境外市场销售的香烟。一些投机分子却瞄准其中的“商机”，通过境外揽货、绕关回流的方式走私香烟。去年以来，湛江市公安机关连续侦破多起走私香烟案件，其中“YX1902”案件的成功侦破，彰显了广东公安机关打击走私犯罪的决心和能力，宣告广东打私工作踏上新台阶。

特殊的地理位置和便利的交通环境，令湛江成为走私团伙中转走私卷烟的重要地段。走私团伙将卷烟偷运到沿海，上岸后再通过陆路运输，把卷烟运送到珠三角地区进行违法销售。

走私烟，通俗一点说，就是没有通过正常渠道缴纳关税。目前市面上查到的走私卷烟主要有三种。

一是外国的卷烟，在箱包、条包和盒包上没有“中国烟草总公司专卖”字样就是走私烟。免税店经营的外国香烟，包装上必须印有“中国关税未付”的标识。在国内普通市场上销售这种外国香烟，也属于走私烟。

二是国产的出口卷烟，在外包装上会有一个“专供出口”标识。如果市场上有“专供出口”的标识卷烟，它就是走私烟。

三是授权境外企业生产的烟，上面会有一个“某某公司授权生产”的标识，在国内市场上有这样标识的烟即走私烟。

2018年初，湛江海关缉私局收到群众一条关于走私烟的举报线索。经初步调查，缉私部门发现在广东多地的香烟市场上出现了一批价格低廉、标有“出口专供”的国产香烟。这类香烟虽然由国内正规烟草公司生产，但不得在国内销售，一经发现即视为走私烟处理。缉私部门马上联合当地烟草部门展开调查。

按照国内烟草销售规定，香烟不能跨区域销售，包括出口香烟不能回流。而走私卷烟团伙主要以边境绕关走私、海上走私等方式进行偷运走私，然后通过线上线下各种渠道，走私卷烟最终进入到国内市场进行流通。

因为不用承担国内税收，所以专供出口卷烟与国内同类型卷烟相比，价格明显较低。但因为没有经过合法渠道进入市场，这些走私烟的品质没有保证，有的商家甚至打着“走私烟”旗号销售假烟。

鉴于案情重大，湛江海关缉私局成立了专案小组，该案代号为“YX1902”专案。海关缉私人员通过进一步调查，发现个别地区的烟草采购记录与实际销售情况并不相符，记录上多出来的数额，应该就是零售商销售走私回流的“出口专供”香烟所得而来。按照规定，我国生产的出口卷烟，在境外的销售采取的是境外经销商模式，而境外经销商必须是境外的法人企业。警方怀疑有人在境外组织货源走私进境提供给国内进行销售。

海关缉私人员追根溯源，在烟草部门配合下，很快掌握多家境外经销商的销售和采购数据。初步调查结果证实了海关缉私人员的推论，将配额的“专供出口”的卷烟在境外倒卖给走私团伙的，正是国外的经销商。为了掌握更多情况，缉私人员联合烟草部门采取更进一步行动。

随着调查的深入，走私团伙的运作框架逐渐清晰起来。走私卷烟团伙的人员身份也被一一锁定，海关缉私人员与烟草部门锁定两家有嫌疑的境外经销商。通过摸查，两家境外经销商的实际幕后操纵者来自境内，且都是湛江雷州人黄某。黄某以他人身份在境外注册经销商身份，然后在国内对香烟出口、回流进行操控。

为了固定走私团伙幕后老板的犯罪证据，缉私办案人员对黄某实行全方位调查。经过一年的摸排深挖，缉私人员掌握到黄某掌控的2家国产卷烟境外经销商，以在越南、泰国、柬埔寨拥有免税店等免税销售渠道为由，向广西中烟、湖南中烟、浙江中烟等国内烟草公司申购专供出口的香烟，香烟出境后，又与3个境内走私卷烟团伙互相勾结，组织卷烟回流走私的大量证据。

经调查，自2016年以来，以黄某为首的走私卷烟团伙采取境内外“一条龙”模式开展卷烟走私犯罪活动，订货、运输、销售，各环节分工明确，经营管理家族化，走私专业化，组织化的特征明显。

2019年2月27日凌晨，在海关总署缉私局的统一部署下，广东分署缉私局启动战区作战模式，直接指挥湛江、南宁海关缉私局展开收网行动。行动当天，湛江、深圳、广州、佛山、东莞、南宁、北海、东兴等地共出动300余人实施抓捕行动，共抓获40余人，成功打掉长期活跃于两广地区从事卷烟走私的专业性团伙，证据显示总案值约20.1亿元，涉税约13.39亿元。

湛江海关缉私局自成立以来，侦办了多起上亿元的卷烟走私大要案，共计办理各类涉烟案件275宗，案值70亿余元。在一系列重拳打私行动中，湛江海关缉私局重创走私卷烟团伙，有力遏制了卷烟走私态势，维护了国内卷烟市场的经济秩序，彰显了公安机关对打击走私违法犯罪的强硬态势。

目前，湛江正在建设“海关总署 国家烟草专卖局打击卷烟走私情报中心”，将通过“智慧缉私”的建设，持续提升打击卷烟走私的能力。

编辑 叶玉萧

审核 张紫灵