2020年7月，省委、省政府发布《关于加快构建现代化产业体系的决定》，将烟草产业列为培育千亿级的优势产业之一。2020年12月，省委经济工作会明确提出要全产业链重塑云南卷烟工业新优势，推动云南烟草勇攀高峰、再创辉煌。

省委省政府玉溪现场办公会要求玉溪在打造滇中崛起增长极、实施“工业倍增计划”中要着力打造烟草产业升级版，主动承担全产业链重塑云烟新优势，打造云烟升级版，推动云烟再创辉煌的责任。

围绕贯彻落实省委、省政府卷烟工业发展要求，玉溪锁定在“十四五”期间实现传统烟草制品产值680亿元、新型烟草产值220亿元、卷烟配套业产值100亿元，打造千亿级烟草产业的发展目标。

站在新起点上全力以赴打造“一极两区”的玉溪需要在深化“玉溪之变”中，重拾“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，聚焦打造全国烟草最优“第一车间”，推动全产业链数字化，坚定不移实施“大品牌、大市场、大企业”战略，争做新型烟草开拓者和引领者，推动烟草配套企业“二次创业”和转型发展，全产业链打造烟草产业升级版。

建设中国烟草最优“第一车间”

据市烟办提供数据，2021年，全市计划种植烤烟面积56.7万亩，烟叶计划收购量153.1万担，力争上等烟比例达70%以上，实现烟农总收入25亿元以上，烟叶税5亿元以上。玉溪将保持烤烟生产收购量、交售收入、收购均价、烟叶税和上等烟比例五项指标持续增长。

在新平县漠沙镇峨德村委会坝些小组500亩雪茄烟叶种植基地，产出了品质优良、香味独特的雪茄烟叶。自2018年开始，玉溪立足设施化、有机化、数字化，大力推进雪茄烟叶种植基地建设，争做新型烟草原料的开拓者和引领者。

20世纪80年代中期，敢闯敢试、敢为人先的老一辈玉烟创业者把“第一车间”建到田间地头的情景依然历历在目。优质原料是品质产品的重要保障，这条创业经验依然是今天玉溪全产业链重塑烟草产业新优势的重要法宝。

打造千亿级烟草产业，夯实优质原料供给是基础。玉溪将继续坚持“好田好地种好烟、好烟好料送红塔”的烤烟生产思路不动摇，锁定建设中国烟草最优“第一车间”目标。继续围绕优化种植区域布局，稳定核心烟区；强化政策扶持，提升基础设施；强化科技兴烟措施，建设智慧烟区，以质量提升构筑烤烟生产新优势。

支持红塔基地单元建设，打造20万担级种烟县和万担级种烟乡镇。稳定K326品种收购量，实施优质烟叶工程，持续推进“翡翠工坊”建设，高举高打建设雪茄烟叶种植基地……随着一系列烤烟生产重点工程项目的实施，玉溪正紧扣“十四五”规划确定的构建“6+N”现代农业产业体系，规模化、标准化、绿色化、智慧化、品牌化建设“第一车间”。

推动烟草配套企业“二次创业”

中烟施伟策（云南）再造烟叶有限公司正加快推进“低温不燃烧卷烟”再造烟叶新产品的研发和量产项目，争做国内新型烟草原料研发和生产领军企业。包括生产香精香料、PLA膜、滤嘴棒、接装纸在内的一批烟草配套企业成功中标加热不燃烧烟用辅料供应。

多年来，玉溪烟草配套企业坚持走“专、精、特、新”发展之路，水松纸、滤嘴棒、BOPP膜、增塑剂等配套产品市场占有率处于国内领先位置。截至2020年，玉溪拥有36户烟草配套企业，配套产品涉及20余个领域、63个种类，成为国内配套门类最齐全的产业聚集地之一，全市规模以上烟草配套产业实现产值32亿元。

20世纪80年代，敢闯敢试、敢为人先的红塔区大营街人集资创办企业，培育壮大烟草配套支柱产业，成就“云南第一村”和“中国农村共同富裕的样板”的奋斗史，依然是今天玉溪推动烟草配套企业“二次创业”和转型发展的宝贵财富。

“十四五”期间，玉溪锁定打造国内最大的烟草配套产业基地和卷烟辅料交易中心目标。巩固提升传统卷烟配套能力、积极拓展新型烟草配套市场、大力开拓非烟市场将成为玉溪推进烟草配套产业实现倍增的三大路径。

推动烟草配套企业“二次创业”和转型发展，需要传承和发扬老一辈创业者的精神，改变小富即安、夜郎自大、坐井观天、不思进取的心态和意识；需要着力破解创新能力不足、配套产品不全、新型烟草市场拓展不够、跨行业渗透性不强的短板；需要树立主动服务烟草产业发展意识，以创新为动力，补链、强链、延链，提升产业发展层级。

玉溪烟草配套产业需要抢抓卷烟企业实施品牌规模和品牌效益战略，新型烟草市场快速兴起的发展机遇，以实施7万吨BOPP膜改扩建、大营街烟草配套企业“退二进三”等重点项目为牵引，引进培育龙头配套企业，推动行业联合重组，提升科技创新水平，加快弥补薄弱环节，巩固配套服务地位。

同时，需要紧紧围绕“数字烟草”发展要求，着力打造数字配套产品。加快研发新型烟草部件和核心添加剂，推进新型烟草再造烟叶产业化进程，实现雪茄烟配套新突破，着力提升配套服务竞争实力。

需要充分发挥比较优势，大力拓展非烟印刷包装市场，积极向生物医药、绿色食品、化妆品等领域延伸产品链。需要引导和支持配套企业跨界融合，走多元化发展之路，加快产业转型升级步伐。

建设中国一流卷烟制造基地

在红塔集团玉溪卷烟厂生产车间内，3条加热不燃烧卷烟高速卷包成型生产线和1条周向加热卷包生产线高速运转，所生产的“MC”的“ASHIMA”品牌加热不燃烧烟于2018年成功打入国际市场，为红塔集团跻身国内新型烟草主力军企业打下了良好基础。

敢闯敢试、敢为人先的老一辈玉烟创业者冲破体制机制藩篱，突破发展制约瓶颈，创造中国烟草发展多个“第一”。他们的创业精神依然是今天玉溪建设中国一流卷烟制造基地，再铸玉烟新辉煌的重要支撑。

站在新起点，传承和发扬玉烟创业精神，锁定建设中国一流卷烟制造基地目标，坚定不移实施“大品牌、大市场、大企业”战略，大力推进质量、制造、技术、管理、文化“五力”提升系统工程，将为玉溪卷烟工业发展夯实“稳”的根基、提供“进”的动力。

“十四五”期间，聚焦中式卷烟主战场，是全产业链重塑玉溪烟草工业优势的重要支撑。推进玉溪卷烟厂就地技改项目，瞄准消费需求，加大产品研发创新力度。以品牌价值提升为引领，紧盯烟草行业“136”和“345”品牌发展目标，做精“玉溪”品牌，做稳“红塔山”品牌。积极发展低焦减害卷烟，提供安全可靠的低焦油产品，实现传统烟草新突破。

高举“减害替代”大旗，抓抢市场需求机遇，聚焦加快发展新型烟草，是全产业链重塑玉溪烟草工业新优势的主攻方向。依托红塔集团在新型烟草研究、规模化生产及拓展国际市场方向所取得的一系列成果，以及年产加热卷烟25万箱项目通过批复的机遇，积极争取新型烟草薄片基材和核心添加剂产业化项目落地玉溪，推进红塔集团加热不燃烧卷烟制造基地建设，实现年产25万箱产能规模，争做新型烟草开拓者和引领者。

聚焦打造数字烟草，是全产业链重塑玉溪烟草工业新优势的重要保障。充分发挥红塔集团龙头作用，推动智慧烟草农业应用体系及服务平台建设，促进烟草配套行业数字化改造提升。依托烟草工业互联网，推动卷烟生产全过程数据集成，推动新一代数字技术在研发生产和经营管理等环节的创新应用。（记者 唐雯霖）