云南是全国最大的烟叶、卷烟生产基地。多年来，云南省在打击涉烟违法犯罪、净化烟草市场环境方面取得实效，查获涉烟物品数居全国前列，得到公安部、国家烟草专卖局的表扬和肯定。

结联盟 同治共管

云南省委、省政府高度重视打击涉烟违法犯罪工作，在云南省打击涉烟违法犯罪工作领导小组的领导下，全省卷烟打假打私工作坚持“政府领导、主管部门牵头、相关部门负责、全社会综合治理”的工作方针，充分发挥多部门联合机制作用，实现了从行业打假向多部门联合、全社会参与的转变，由单一打击向省际间、国际间联合打击的转变。

云南省烟草专卖局不断加强与相关部门的协作配合，健全协作打击机制。在云南省人民政府打击走私综合治理领导小组办公室牵头与广东、广西签订《粤桂滇打击烟草专卖品走私合作协议》的基础上，2022年7月28日，云南省烟草专卖局牵头承办了十二省（区、市）烟草打假打私协作会议，并与河北、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、重庆、贵州、西藏等省（区、市）签订了《十二省（区、市）烟草打假打私协作机制合作协议》，开展十二省（区、市）联合打击非法经营烟丝烟叶等涉烟违法犯罪“百日攻坚”专项行动；与贵州、四川签订《黔滇川烟叶原料治理区域协作机制》，建立健全烟草打假打私“跨省协作、联防联控、全链打击”的工作体系。

重监管 堵塞漏洞

“一部手机种好烟”不仅方便了烟农，更是烟草专卖管理的“千里眼”。通过探索数字价值和规律，烟叶生产趋势、异常合同、异常流动等数字化监管更具靶向性和实效性。

2022年，云南省烟草专卖局在曲靖市陆良县、昭通市鲁甸县等18个重点县（区）以点带面推进非法经营烟叶重点地区专项整治。烟叶收购期间，在各烟叶产区进出要道建立州、县、乡三级联动执法卡点1719个，全年查处烟叶烟丝大要案848起，同比增长31%。

针对2022年第一季度以来卷烟外流突出的情况，云南省烟草专卖局高度重视，联合公安、邮政等部门开展互联网和物流寄递涉烟违法活动专项治理。

云南省烟草专卖局利用数字化进行源头监管和精准治理，部分州（市）加强了专销协作，还就重点品牌、案件、异常行为进行分析，结合违法违规案件治理，查找问题原因，堵塞漏洞。

对不法分子而言，废弃烟草专卖品依然是“宝”。为此，云南省烟草专卖局组织对全省产生废弃烟草专卖品企业开展重点检查，但未发现废弃烟草专卖品倒买倒卖、流入卷烟制假窝点、用于非法生产烟碱等情况。

“我们严厉打击各类涉电子烟违法犯罪行为，全省共查处涉电子烟案件23起，案件涉及向未成年人销售电子烟、非法提取烟碱、销售非国标电子烟、无证销售电子烟等；开展‘可乐杯’‘奶茶杯’等口味电子烟专项治理，共查获‘可乐杯’‘奶茶杯’等口味电子烟33776个，涉案金额362.51万元。”云南省烟草专卖局（公司）电子烟监督管理办公室相关负责人介绍。

守边境 “五位一体”

云南省烟草专卖局将边境缉私打假融入强边固防和边境管控大局，依托党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，以“烟草专卖+”的模式，充分整合执法力量；联合公安机关开展“绿滇2022”打击涉烟违法犯罪专项行动，筑牢“一线封堵、二线查缉、三线破网”的“三线联动”边境涉烟立体化管控网络；加强与昆明海关缉私局的情报研判合作，推进各边境州（市）缉私信息化项目，提升口岸缉私平台支撑能力。在德宏傣族景颇族自治州、文山壮族苗族自治州、临沧市等边境地区共建涉烟协作项目5个，着力打造共联共建共治的涉烟边境管控合作机制。

2022年，边境查获假私卷烟同比降幅达56.19%，边境涉烟走私活动的猖獗势头得到明显遏制。

德宏“7·13”特大制售假冒卷烟案成功申报特大网络案件新闻发布会（资料图）。云南省烟草专卖局（公司） 供图

聚合力 “云端”集战

云南省烟草专卖局与云南省公安厅共建了打击涉烟违法犯罪大数据智能化分析指挥系统，提高了涉烟案件的侦办水平和效率，让涉烟案件打击从“大海捞针”变为“精确制导”，“个案打击”变为“规模化歼灭”。

2022年，昭通市公安局、昭通市烟草专卖局从一件看似普通的无证运输烟叶案件，牵扯出一张关联全国18个省（市），甚至延伸至境外3个国家的特大涉烟犯罪网络。该涉烟网络案件共立案25起，破案25起，采取强制措施31人，捣毁6个窝点，查获烟机7台（套）、其他制假设备15台（套），查获烟叶、烟丝156.11吨，缴获假烟3.5万条，研判落地涉案人员37人，挖掘出省外成品烟制假窝点线索1条，国外假烟生产窝点线索3条，案件关联账户资金交易总量高达11亿余元。

昭通鲁甸“4·17”非法经营烟叶案涉案犯罪嫌疑人指认过磅称重（资料图）。云南省烟草专卖局（公司） 供图

为进一步增强打击效果，肃清犯罪团伙，摧毁犯罪网络，2022年7月12日，专案组将该案件上报公安部申请发起云端集群战役，18个省（市）积极响应，取得公安部经侦局集群战役考评满分的优异成绩。2023年3月6日，昭通鲁甸“4·17”非法经营烟叶案被公安部、国家烟草专卖局打击制售假烟网络工作领导组列为部级督办案件。

此外，红河“12·19”案件被列为公安部、国家烟草专卖局督办案件；大理“12·10”生产销售假冒伪劣卷烟案件获得公安部、国家烟草专卖局贺信表彰；德宏“7·13”特大制售假冒卷烟案成功申报特大网络案件……

云南省烟草专卖局对涉烟违法犯罪活动精准狠打，及时铲除非法烟草滋生的土壤，护航“两烟”生产经营高质量发展。

下一步，云南省烟草专卖局将持续推进打假打私数字化转型，不断推动云南涉烟情报平台建设由双边合作的条线式向“烟草+公安+其他执法部门”的网络化模式转型升级；坚决斩断境内制假原料走私出境和境外成品假私烟走私入境通道；抓紧抓实“打假破网”工作，加大对骨干分子、幕后老板、“保护伞”的打击力度。（完）（王黎亚 庄浩）